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局機關各司室、各直屬單位：
為進一步規范干部管理工作，局黨組對《關于進一步加強干部管理的若干意見》（國食藥監黨〔2005〕23號）進行了修訂，現予以印發，自印發之日起施行。國食藥監黨〔2005〕23號文件同時廢止。
中共國家食品藥品監督管理局黨組
二○○七年四月二日
關于進一步加強干部管理的若干意見
為進一步貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和國家公務員制度有關規定，建立科學規范的干部選拔任用制度，形成富有生機與活力、有利于優秀人才脫穎而出的選人用人機制，推進干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化，建設一支高素質的干部隊伍，現就進一步加強局機關和直屬單位干部管理有關問題提出以下意見：
一、錄用和調入
（一）局機關錄用公務員，堅持凡進必考的原則，嚴格執行國家公務員錄用程序。錄用對象為高等院校應屆畢業生（定向培養、委托培養生除外）、社會在職人員。錄用人員除符合國家公務員應具備的基本條件外，還須具備大學本科以上學歷，學士以上學位，英語四級以上水平（其他外語相當水平）。
（二）調入人員，堅持工作急需、符合條件、少量調入的原則。局機關選調人員，應優先考慮已納入公務員管理的。局機關調入人選須具有大學本科以上學歷，其中：正司（局）級人選一般不超過50歲；副司（局）級人選一般不超過45歲；正處級人選一般不超過40歲；副處級以下人選一般不超過35歲；處級以下人選一般具有英語四級以上水平（其他外語相當水平），并通過規范化面試或結合崗位職責要求進行的專業（含外語）能力測試。
調入直屬單位領導班子人選的條件參照上述規定執行。
局機關調入干部和直屬單位調入領導班子成員，由人事教育司會同用人部門、單位提出擬調人選，征求分管局領導意見，經主管人事工作的局領導同意，并報黨組會研究同意后，方可進行考察。
擬調人員在商調期間提拔的職務不予承認。調入后工作不滿一年的，一般不晉升職務。
（三）安置軍隊轉業干部堅持國家計劃、專業對口、凡進必考、擇優選用的原則。局機關和直屬單位的軍隊轉業干部安置工作由人事教育司按干部調入程序，統一組織實施。
（四）直屬單位接收高等院校應屆畢業生（定向培養、委托培養生除外）和調入人員，參照上述規定執行；屬于全額撥款事業單位的，由用人單位在核定編制內提出用人計劃，經人事教育司審核同意后執行。
二、民主推薦
（一）選拔任用局機關副處級以上干部和直屬單位領導班子成員，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦結果一年內有效。
（二）民主推薦局機關司（局）級干部，在局機關正處級以上人員和直屬單位領導班子成員中進行。民主推薦局機關處級干部，在本司（室）全體人員中進行。
（三）民主推薦直屬單位領導班子成員，在本單位全體人員中進行。單位人數超過100人的，在中層以上干部中進行。對擬跨單位提拔任職的，在人選現工作單位進行民主推薦。
（四）民主推薦司（局）級和直屬單位領導班子后備干部，在局機關全體人員和直屬單位中層以上干部中進行，并嚴格執行《黨政領導班子后備干部工作規定》。
三、競爭上崗
局機關副司級、正、副處級領導職務（包括非領導職務轉任同級領導職務）和直屬單位領導班子副職，以競爭上崗方式為主選拔。競爭上崗程序嚴格執行《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》。
四、公開選拔
領導職位出現空缺，局內又無合適人選時，面向社會公開選拔干部。公開選拔程序嚴格執行《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》。
五、考核考察
（一）局機關公務員和直屬單位領導班子成員實行年度考核制度。
（二）在年度考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經組織考核認定為不稱職的，予以免職。對免職的干部實行待崗或采取改任非領導職務、下崗學習、離職分流等多種辦法予以調整。對因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔任現職的，應當降職使用。連續兩個年度考核被確定為不稱職的，予以辭退。
（三）在干部考察中，必要時，可了解與被考察人工作相關部門、單位以及監管相對人的意見。
六、交流
（一）干部交流的方式有調任、轉任（包括輪崗）和掛職鍛煉三種形式。因工作需要，處級以上干部可在局機關和直屬單位之間及其他有關單位之間進行交流。
（二）擔任局機關司（局）級領導職務的干部一般于退休前兩年，處級領導職務的干部一般于退休前三年，轉任非領導職務。擔任局機關司（局）、處級領導職務且在同一職位任職五年以上的；在重點部門、關鍵崗位任同一職務3年以上的干部，應安排輪崗。
（三）局機關和直屬單位50歲以下的干部應積極報名參加掛職鍛煉。干部在選派時的表現，將作為提拔任用的重要依據之一。
到西藏執行三年以上掛職鍛煉任務的，在符合晉升條件的人員中選派，經考察晉升職務后派出掛職鍛煉并視為輪崗。到新疆執行三年以上掛職鍛煉任務的，參照此規定執行。
提任處級領導職務必須具有兩年以上基層工作經歷。主任科員以下公務員應當服從組織安排積極參加基層鍛煉。
（四）對無正當理由拒不服從組織交流決定的干部，依法規予以免職或者降職使用。
七、其他
（一）個人推薦調入或者選拔任用干部人選的，應向人事教育司寫出推薦材料并署名。經人事教育司審核后，按程序進行考察或者民主推薦。個人推薦對象得不到所在單位多數群眾擁護的，不得列為考察對象。
（二）干部達到退休年齡或完全喪失工作能力的，按規定及時辦理退休。
（三）局各直屬單位應參照本意見研究制定加強本單位干部管理的具體措施。
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